陸客來臺觀光品質保證 旅行業、遊覽車業聯手宣言

交通部觀光局新聞稿

對於日前在臺東縣知本地區發生大陸觀光客因故被遊覽車駕駛毆打事件，交通部觀光局極為重視並持續查辦中，並為重申對於陸客來臺觀光品質之高度要求及責請旅行業、遊覽車業對於服務品質應深度檢討，並強調絕不允許因低價問題影響陸客來臺旅遊之食、宿、交通、購物、行程安排、旅遊安全等品質及安全，亦應確實保障導遊人員、遊覽車駕駛等從業人員之權益，爰邀集中華民國旅行商業同業公會全國聯合會、中華民國旅行業品質保障協會及中華民國遊覽車商業同業公會全國聯合會等至該局研討並聯手宣言，將強烈規範所屬業者提升品質，展現觀光相關產業團結一致保障旅客及相關從業人員權益。
一、低價接團造成市場亂象，應導正市場秩序。
中華民國旅行商業同業公會全國聯合會表示，近年來因兩岸組接團社的悪性競爭及購物店的不當介入，導致市場陷入一片低價的紅海中，絕非旅行業之福，該會將全面要求旅行業者不得以低價接團,必須落實有品質的接待,並享有合理的運作利潤,同時業者也要保障相關的工作服務人員(導遊及司機)應有的合理報酬,全面整頓並導正有品質有秩序的優質市場。
二、兩岸旅遊品質應由兩岸旅行社共同維護，並建立在合理團費的基礎上。
中華民國旅行業品質保障協會表示，兩岸旅行社應建立「合理團費」的共識，旅行社收取低團費，不可能提供給旅客良好的旅遊內容。呼籲大陸組團社要善盡保障旅客權益、維護旅遊品質的責任，為大陸遊客慎選旅遊產品及合作對象。雙方業者應共同體認「購物，只是旅遊過程中不可或缺的一項服務」，不是用來做為競爭手段及降低團費的一種方式。該會將於近期將邀請旅行業者舉辦「提昇旅遊品質座談會」，凝聚會員旅行社及購物商店「拒絕低團費、提昇旅遊品質」的共識與決心。
三、加強遊覽車駕駛教育訓練，租用遊覽車應有合理價格。
中華民國遊覽車商業同業公會全國聯合會對於發生在日前遊覽車駕駛毆打大陸陳姓旅客一事，表達誠摯歉意及譴責暴力，該會已要求各遊覽車公司務必加強對所屬駕駛員的情緒管理及實施接待禮儀再教育，也要呼籲旅行社和遊覽車業不應削價競爭，杜絕抽佣惡習，租車應有價格。

觀光局表示，對於上述業者的做法及陸客來臺觀光品質暨安全事件，該局亦做下列回應，且未來將加強取締力度，以維護陸客旅遊品質。
一、呼籲旅行業及相關觀光產業抵制低價接團，共同維護旅遊品質，並將透過各項兩岸觀光交流管道，強烈要求陸方切實做好源頭管理及對消費者宣導。
二、導遊人員購物佣金合理化，不得抵扣帶團團費。目前已修訂「旅行業管理規則」，將導遊、領隊帶團報酬法制化，明定導遊人員報酬不得以小費、購物佣金抵替。該局稽查落實執法，維護導遊合法權益。
三、應將遊覽車車資合理化，遊覽車司機薪資透明化及管理妥適性。
四、該局對於提升陸客來臺觀光品質暨安全已積極執行下列具體做法：
(一)行政院已指示相關機關就優化陸客團來臺旅遊品質事項，依權責持續稽查(核)。
(二)加強實施業務檢查及加強稽查工作(含聯合稽查)，並將操作低價團之旅行社列為重點對象。
(三)持續配合提供團體資料供稅捐稽徵機關對於購物商店實施查稅。
(四)強力推動優質行程，並以落實總量管制，引導兩岸旅行業朝優質化發展。
(五)已修法將導遊、領隊帶團報酬法制化，明定旅行業與導遊及領隊人員應簽訂契約並給付合理報酬。
(六)建請公路總局對於遊覽車車資合理化、遊覽車司機薪資透明化及管理妥適性研商因應對策。
(七)已透過各類兩岸觀光磋商管道，強烈要求陸方落實旅行業品質管理，切實做好源頭管理及對消費者宣導。