陸客團降溫系列報導─對策篇－自律公約、不二價 救陸客市場

中國時報【黃如萍／台北報導】

陸客團來台質、量雙雙下跌，旅行社接團不論多少都賠錢，讓當初堅決反對政府制訂每人每天六十美金團費最低價的旅行業者開始恐慌。旅行公會全國聯合會組自律公約，嚴格執行最低團費規定；品保協會也成立不二價制度，確保購物店銷售商品質價相等。兩項新制度都從九月起實施，希望能挽救陸客團市場。

旅行公會日前召開自律公約說明會，一百多家旅行社代表擠滿會場，盛況空前，業者對陸客市場萎縮的擔憂，由此可見。

旅行業者肯定自律公約是踏出正確的一步，但也質疑執行成效。有業者說，「九月份團費，根本沒達到最低標準」，下月的團費早在七月下旬就提報告給大陸組團社，如今再提報一人一天六十美金的團費，都碰了大陸軟釘子。台灣旅行社業者只好紛紛恢復原有團費報價，九月來台陸客團仍是低團費。

「不二價、貨真價實，旅行社不再賺高佣金，旅行團人數及費用就會回升！」旅行公會全國聯合會理事長姚大光說，目前已有一四二家會員簽署公約，約占國內陸客團地接社四分之三，足以接待大陸組團社交付的陸客團。

他指出，旅行公會將組成監督小組，確保簽署公約的會員確實執行最低團費規定。若有違者，小組將把事證移送交通部觀光局，依旅行業管理規則最重可停止承攬陸客團。

姚大光說，也希望大陸官方能進一步規範大陸組團社，限定陸客團只能交給台灣簽有自律公約的旅行社，兩岸合作，避免惡性競爭，確保陸客遊台品質。兩三年後，台灣經營陸客團的旅行社就會去蕪存菁。

國內符合資格經營陸客團來台旅遊的旅行社共有三六九家，實際經營約兩百家，大陸只有一四六家旅行社獲准招客組團到台灣旅遊。兩岸經營陸客團市場家數不對等，於是有台灣地接社向大陸組團社靠攏、削價競爭找客人。

此外，大陸中央電視台今年初來台拍攝花蓮光隆公司高價賣「假貓眼石」，讓大陸民眾不再完全信任台灣的購物環境。

品保協會痛定思痛，建立購物店不二價制度的，全省二五九家品保購物店，每一項商品及售價都認證後拍照存檔，保證質價相等。

品保協會秘書長陳怡全說，九月起，商品價格不得有折扣或任意提高價格，違者將被依法開罰或開除會籍，不再安排陸客入店購物。