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導遊與陸客都要尊嚴

導遊與陸客都要尊嚴

 

近百名導遊到觀光局陳情,抱怨帶八天七夜團工資只給一千五百元,換算成月薪竟然不到六千元,國內旅行社對陸客低價接團的惡性循環,台灣旅遊業恐怕經營不下去;觀光局對這項陳情老神在在,認為陸客來台相關措施政府早有規定,導遊的薪資訴求也修法保障。基層工作者與政府主管單位各說各話,顯然解決不了國內觀光定位及管理上的現實問題。

導遊們的訴求涉及很多層面,從國內發展觀光方向、陸客成長數量、基礎建設到旅遊相關事業管理都需要有長遠構思,才能擘劃出國內觀光藍圖;以導遊的薪水為例,如果硬性規定旅行社提高導遊帶團費,而旅行社也不可能吃下這個開銷,最後的結果仍然是羊毛出在羊身上,受剝削的還是陸客,無助改善國內觀光環境。

國際旅遊人數持續成長,世界各國都想吃這塊大餅,台灣也不例外,國內發展觀光成為政策有兩個因素,其一是世界潮流,但更重要的是開放陸客來台,今年國內觀光客人數將超過七百萬人,到了二○一六年預估可超過一千萬,國內觀光客成長如此快速,陸客成長是不容忽視的事實。

站在主管單位的立場,當然希望國內觀光客來源能夠多樣化,也不樂見風景區只有陸客,而且所有的雞蛋都放在一個盤子內的做法並不妥;可是國內的觀光環境並不理想,觀光建設很少以歐美觀光客思考的角度開發,因此被國際評價為「不友善」的觀光地區;「不友善」並非國人態度不佳或是待客不周,而是國際觀光客到了台灣,地域陌生溝通不易,很難輕鬆達成觀光目的,這也是主管單位在歐美大力促銷觀光,但是效果有限,歐美觀光客人數成長緩慢的原因。

歐美觀光客與陸客最大的不同之處,在於歐美遊客喜歡自由行,而陸客偏愛參團旅遊,參加旅遊團的好處在於食宿行程均為套裝安排,團中還有領隊、導遊照顧全團,玩起來全不費神;過去國內觀光以日本遊客為主,現今則為陸客,無論日客、陸客都有參團旅遊的習慣,因此他們來台觀光活動,完全不成問題;再加上國人能操日語的比率甚高,陸客在語言及生活習性上更是沒有障礙,因此「觀光環境不友善」的問題完全不存在,甚至在陸客口中有「台灣最美麗的風景是人」的說法。

觀光主管單位得認清現實,就是國內觀光環境並不適合歐美旅客自由行,適合歐美人士的觀光設施也不可能在短期內改善,數年內國內觀光主體必是陸客,既然陸客能適應國內現有環境,主管單位將近、中程目標放在提升陸客觀光品質,應有可為;可是目前陸客受到的待遇並不理想,行程安排緊湊、食宿不優,購物抽成過高,而且車禍、意外多,安全保障不足。陸客行程本屬旅行社的責任,但當旅行社將陸客當肥羊宰時,政府主管單位就必須出面協助消弭這些問題。

除了陸客的行程,主管單位宜全面檢討陸客成長以及可配合的觀光環境,政府預測四年後觀光客超過千萬,陸客團將占最高比率,大量遊客來台不是張開雙臂就可歡迎,這些人到了觀光區可能造成的影響,應有預估;政府應深入了解陸客的旅遊習性,車輛、交通、食宿的安排,改善風景區建設來接待陸客,才可能賓主盡歡獲得雙贏。


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